2026年4月30日，据新华社消息，十四届全国人大常委会第二十二次会议表决通过社会救助法，自2026年7月1日起施行。该法共7章78条，包括总则、救助对象和措施、救助程序、社会力量参与、救助监督和保障、法律责任、附则。

消息称，社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，事关保障基本民生、促进社会公平、维护社会和谐稳定。社会救助法是社会保障领域的基础性法律，将为推动社会救助事业高质量发展、让人民共享改革发展成果提供坚实的法治保障。

从1995年起，社会救助立法项目就多次被纳入立法规划，但始终未能进入全国人大常委会的审议程序。2014年2月，国务院出台《社会救助暂行办法》，这部法规成为后续十余年间社会救助领域最主要的法规依据，但由于其位阶较低，社会各界仍期待出台一部社会救助法。

2025年6月，十四届全国人大常委会第十六次会议对社会救助法草案进行了初次审议，会后草案向社会公开征求意见。2026年2月，常委会第二十一次会议对社会救助法草案进行了二次审议。2026年2月27日至3月28日，社会救助法草案二次审议稿向社会公开征求意见。

4月24日，全国人大常委会法工委举行记者会，发言人施春风介绍，草案二审稿征求意见期间，各方面普遍认为，我国社会救助工作已开展多年，草案有较好的基础，建议加快立法工作进程，争取早日出台。

施春风透露，随着全面建成小康社会和中国式现代化深入推进，我国流浪乞讨人员数量逐年下降、明显减少，目前相关救助管理机构救助的对象主要为走失或者务工暂无着落等流散在外的暂时遇困人员。根据社会救助工作发展变化的实际情况，草案将“流浪乞讨人员”的表述修改为“流散人员”，更为准确、中性、简洁。这一修改不涉及对该项救助制度内容的调整，不影响相关救助工作正常有序开展。

施春风表示，社会救助事关群众急难愁盼问题，为了让群众更便捷地申请、获得社会救助，草案还增加规定社会救助管理部门应当结合社会救助工作实际情况，依法优化工作流程，提高便民化水平。此外，针对截留、挪用、私分社会救助资金、物资等违法行为，草案增加规定对有关组织、个人可以处违法所得二倍以下的罚款。 

社会救助法草案在畅通救助渠道、提升便民化水平方面作了哪些规定？ 施春风表示，社会救助事关群众急难愁盼问题，为使群众更便捷地申请和获得社会救助，社会救助法草案作了一系列规定。在救助申请方面，规定对于特困人员供养、最低生活保障，以及医疗、教育、住房等救助，有条件的地方可以有序推进持有居住证人员在居住地申请。申请社会救助有困难的，可以委托村（居）委会或者他人代为申请。在审核确认方面，草案规定加强信息共享，对可以通过家庭经济状况核对机制核实的情况，不得要求社会救助对象提供。规定社会救助对象遇有紧急情况的，社会救助管理部门可以先行救助。