随着白宫援引《国际紧急经济权力法》征收全球关税在上个月被判定违法，越来越多美国企业和行业组织通过诉讼与程序性申报，要求全额退回已缴纳关税。

超过30万家进口商支付了这些关税。据悉相关退款金额规模可能在1300亿至1750亿美元之间。

包括全球运输企业联邦快递（FedEx）、开市客、锐步等2000家企业已加入法律诉讼。一部份公司之前预判到最高法院会推翻这些关税，已提起数百起保护性诉讼，以便预先确保资格。

海关与边境保护局称，鉴于规模庞大，该机构现有的行政程序和技术系统难以应对如此巨大的任务，因此需要大量人工操作，但理论上耗时高达4,431,161个小时（约合500年）。

为此，该机构正在开发一套新系统，可以批量处理退款申请。该系统可能在4月中旬前准备就绪。

3月2日，一家上诉法院将此前导致大规模关税被裁定无效的多起诉讼发回至国际贸易法院。后者有权裁决退还进口商缴纳的相关税款。进口商此前已请求国际贸易法院，一旦案件重新归其管辖，应命令特朗普政府立即着手制定退税程序。

此前联邦巡回上诉法院批准了进口商提出的将案件发回美国国际贸易法院的动议。特朗普政府反对该动议，称希望将案件推迟最多4个月，以便有时间考虑应对方案。退款过程可能引发长达五年的法律诉讼。

但从特朗普本人和财政部长贝森特的强硬表态来看，白宫的核心优先级并不是尽快推动向各企业进行关税退款，以便消除他们的经营影响，而是千方百计推出备用关税工具把现金流尽可能补回来，如1962年《贸易扩展法》第232条和1974年《贸易法》第122条。

3月11日，美国贸易代表格里尔表示，美国将对包括中国、欧盟、墨西哥、越南、印度和日本在内的16个主要贸易伙伴发起301调查。

特朗普第二次上台后，美方将调查范围从传统的贸易逆差扩展到制造业产能、数字服务税甚至强迫劳动等广泛领域。

中方在《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书中明确指出，‌美方301关税措施是典型的单边主义和保护主义做法‌，严重违反多边经贸规则，不仅破坏全球产业链稳定，也未解决美国自身贸易问题，反而推高了其国内成本。

上个月，中国商务部新闻发言人就美方该调查相关话题指出，如果美方执意推进相关调查，甚至以调查为由出台关税等限制性措施，中方将采取一切必要措施，坚决捍卫自身合法权益。

美国贸易措施朝令夕改，将再次冲击美国国内经济和全球贸易走向。智库大西洋理事会的国际经济学主席利普斯基说，这再次提醒我们，市场此前认为2026年将进入关税稳定期的判断是错误的。

华西证券则指出，关税水平下降将带来出口窗口期，有利于全球贸易回暖：中国直接对美出口关税下降10%，东南亚等国对美出口成本也将下降5%左右（若122关税升至15%）。同时，未来关税不确定或带来新一轮抢出口。

另一方面，受中东战争影响，美国零售汽油均价已突破每加仑3美元，这对面临国会中期选举压力的共和党和特朗普来说并不是好消息。选举将于11月3日举行，届时将改选众议院所有席位和参议院三分之一席位。只有共和党继续占据国会两院席位优势，特朗普的诸多主张才能落实成法律。